Önskelista till en ny majoritet i Skinnskattebergs kommun

Skinnskattebergs kommun är sedan flera år i en ständigt pågående politisk och ekonomisk kris. I min julbetraktelse försökte jag systematisera problemen: Korruption, svag ekonomi, öppenhets- och demokratibrister. Här ska jag utifrån dom tre teman formulera en ”önskelista”, ett slags program för hur jag tror att en ny majoritet i kommunen ska komma till rätta med den ständiga krisen.

Korruptionen: Sluta mata grisen!

Polisanmäl misstänkta korruptionsbrott

Varje misstanke om straffbara korruptionsbrott (mutbrott, trolöshet mot huvudman, bedrägeri, tjänstefel) måste anmälas till polis och åklagare. Om som förväntat "missbruk av offentlig ställning" i höst införs i Brottsbalken, gäller det också detta brott.

Använd alla kontroll- och sanktionsmöjligheter

Om kommunen, politiska organ, enskilda politiker eller tjänstemän bryter mot andra lagar, som inte finns i Brottsbalken måste man använda alla dom kontroll- och sanktionsmetoder som ändå finns. Det kan gälla brott mot Kommunallagen, Regeringsformen, Tryckfrihetsförordningen, Lagen om offentlig upphandling m fl. Anmäl och tipsa myndigheter, använd processen för politiskt ansvarsutkrävande (revisionen, fullmäktiges ansvarsprövning), laglighetsprövning av Förvaltningsrätten, JO-amälan. Om misstanken gäller tjänstemän i förvaltningen använd arbetsrättsliga åtgärder.

Stoppa allt fusk med upphandlade tjänster

Det måste till en skärpning av den kommunala upphandlingen, särskilt inom den tekniska sektorn. Försök att begränsa antalet anbudsgivare genom kravformulering ska avslöjas och förhindras. Ingångna avtal måste följas upp så att uppdragstagaren följer vad som överenskommits. Granskning av fakturor måste skärpas.

Övervaka tjänstemän och uppdragstagare med nära band till politiker och chefer

”Rödlista” eller ”punktmarkera” tjänstemän i förvaltningen som är närstående eller nära kompisar till ledande politiker eller höga chefer, eller som tillsats p g a sina partipolitiska meriter. Dom som fått jobb genom nepotism eller vänskapskorruption ska veta att dom har ögonen på sig. Samma sak gäller förstås uppdragstagare och företag som gör uppdrag åt kommunen.

Ekonomin: Samarbeta med andra, färre byråkrater, bort med omotiverade kostnader

Stora vinster både vad gäller kostnader och kvalitet finns att hämta i mer samarbete med andra kommuner. Verksamheter som i stor utsträckning består av myndighetsutövning med litet lokalt handlingsutrymme och verksamheter som kräver speciella resurser kan ske i samarbete med andra. Det kan handla om personal med specialistkompetens eller särskilt dyr utrustning.

Gå med i Mälardalens Räddningstjänstförbund

Med nuvarande fördelningsmodell av kommunbidrag till Mälardalens Räddningstjänstförbund skulle Skinnskattebergs avgift bli cirka 4 mkr. Det är ungefär hälften av vad räddningstjänsten kostar idag. Den planerade nya brandstationen som beräknas öka driftkostnaderna med 2 mkr/år kan genom samarbetet göras mindre.

Samarbeta med andra om miljö- och hälsoskydd

Myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskydd kostar 745 kronor mer invånare. Det är 60 procent mer än genomsnittet för kommuner med färre än 5 000 invånare. Skillnaden kostar skattebetalarna mer än en miljon årligen. Också här finns i vår omgivning samarbeten som skulle spara pengar och underlätta rekryteringen av specialistkompetens.

Färre chefer och lägre löner för kommunledningen

Det finns för mycket chefer. I Vänsterpartiets budgetförslag för 2024 fanns en detaljerad plan för hur antalet chefer kunde minskas. Det beräknades där ge en besparing på 7 mkr.

Lönenivån för den administrativa kommunledningen är i jämförelse med andra småkommuner särskilt hög. Löner för dom högsta cheferna omförhandlas och vid nyrekrytering tillämpas lägre lönenivåer.

Lägg ned näringslivsenheten

Granska om verksamheter som ger dåliga resultat ska finnas kvar. Näringslivsenheten är ett exempel. Resultat i form av nyföretagande och näringslivets värdering av företagsklimatet har uteblivit. Mer än en miljon om året kan sparas in på en nedläggning.

Skola och socialtjänst för dyrare utan någon högre ambitionsnivå

Framförallt grundskolan och individ- och familjeomsorgen uppvisar särskilt höga kostnader efter kontroll för strukturella faktorer. Höga kostnader som inte leder till bättre resultat måste identifieras och skäras bort. Enligt databasen Kolada kan man spara 15 mkr/år på grundskolan och 8 mkr på individ- och familjeomsorgen.

Demokrati: Medborgarna måste få ett ord med i laget. Bort med locket-på-kulturen

Medborgarförslag måste behandlas seriöst

Möjligheterna för medborgarna att påverka beslutsfattandet är små. Medborgarförslag används flitigt, men förslagen bereds summariskt och bifalls aldrig eller nästan aldrig. Under 2025 besvarades 17 medborgarförslag av kommunstyrelsen. Av dessa avslogs fyra och 13 ”ansågs besvarade”, det som i andra sammanhang brukar kallas ”avslag med krans” eller ”en klapp på huvudet.” Medborgarförslag måste beredas seriöst och beslutas av fullmäktige.

Nya kanaler för medborgarna att få ett ord med i laget och att ta initiativ måste utvecklas. Bättre information i god tid om kommande beslut, byamöten, medborgarremisser, ledande politiker håller ”mottagning” kan vara några förslag.

Plånboken ska inte avgöra vem som kan få ut allmänna handlingar

Kommunen kan ta betalt för utlämning av kopior av allmänna handlingar. För detta finns en taxa, som i vissa fall kan göra det orimligt dyrt att ta del av handlingar. Denna taxa avskaffas och en ny utarbetas, där endast mycket stora beställningar avgiftsbeläggs och då med självkostnadspris.

Kommunrevisionen måste få kommunicera direkt med väljarna

Revisionen behöver bli mer alert. Partierna ska inte använda uppdraget som kommunrevisor som reträttpost utan välja personer med kompetens och intresse. Revisionen får resurser att använda för att direkt informera medborgarna. Garantier införs för att informationen utformas utan att den politiska eller administrativa kommunledningen kan lägga sig i.

Organisera om för att bryta maktkoncentrationen

Kommunens organisation med en enda sammanhållen förvaltning och i praktiken inga facknämnder skapar stora risker för maktkoncentration som kan missbrukas. Detta kom i dagen i den strid som 2020 – 2021 när dåvarande kommunchefen försökte att avsätta den socialdemokratiska kommunledningen. Liksom ett fartyg kräver en kommun vattentäta skott för att inte sjunka. Jag berättar i min allegoriska berättelse ”Maktkamp i Strömfors” om hur det kan gå när det vill sig illa.

143 dagar kvar

 

När krisen kom till Hed

Hos Barbro i f d macken i Bernshammar kan man just nu skriva på en namnlista med kravet att södra kommundelen i Skinnskatteberg ska byta kommun. Istället för Skinnskatteberg vill man höra till Köpings kommun.

Bakgrunden till kravet är förslaget av Skinnskattebergs kommunstyrelse att lägga ned skolan i Hed med 35 elever för att spara en miljon kronor åt kommunen.

Vad är det som har hänt?

Hösten 2008 sprack den globala finansbubblan. Girighet och spekulation hade drivit den internationella finansmarknaden till en krasch. Banker och finansinstitut gick i konkurs över hela världen. I skräck slutade bankerna att låna ut pengar. Detta medförde att produktionen gick i stå. En världsomfattande depression har brutit ut. I Sverige förvärras situationen av att regeringen vägrar att agera. Vi ska svälta oss ut ur depressionen!

Så småningom har depressionen sipprat ut i bygderna. Nu har den nått Hed i södra delen av Skinnskattebergs kommun. Kommunernas skatteinkomster störtdyker när den ekonomiska aktiviteten tvärbromsar. Arbetslösa kommunmedlemmar betalar inga skatter. Kommunerna måste spara och från den borgerliga regeringen är ingen hjälp att vänta.

Skinnskattebergs kommun, som klokt nog har höjt kommunalskatten, måste också spara. Ett förslag är att lägga ned skolan i Hed.

För nedläggning talar att det inte är rimlig ekonomi att hålla en skola för så få elever igång, särskilt inte när det finns bra kommunikationer med den inte alltför långt bort belägna centralorten (15-20 km). För nedläggning talar också att det på sikt är bättre att ta bort hela verksamheter, än att hyvla allt med snålhetens osthyvel.

Men det finns förstås också argument emot: Nedlagda skolor kan bli ett dråpslag för landsbygden. Det har gått utför för Heds socken under lång tid. 1952 gick sista tåget. 1958 klappade bruket i Karmansbo igen. Konsum i Bernshammar höll ut länge, men till sist gick det inte. Barbros mack försvann 2006. Enligt senaste befolkningsstatistik från SCB fanns det knappt 700 invånare kvar i socknen. Ett annat motargument är också att det är osäkert med miljonbesparingen eftersom kommunen blir stående med tomgångskostnader för skolhuset. Det är svårt att se framför sig vem som skulle vara intresserad av att köpa Heds skola.

Att socknen skulle få byta kommuntillhörighet verkar inte särskilt sannolikt. Inget tyder på att Köpings kommun är intresserad. Dessutom är det ju så, att det är staten som ansvarar för kommunindelningen. Särskilt brukar man ta hänsyn till de kommunalekonomiska konsekvenserna. Hed svarar för ungefär en sjundedel av Skinnskattebergs invånarantal, och skulle man kunna gissa en sjundedel av skatteinkomsterna vilket innebär kring 20 miljoner som skulle falla bort. Bara nio kommuner i landet skulle vara mindre än Skinnskatteberg (Bjurholm. Sorsele, Dorotea, Arjeplog, Åsele, Malå, Överkalix, Ydre och Munkfors).

Om det ändå skulle gå så att Hed får flytta till Köping är det inte mycket som tyder på att det skulle bli bättre. Proportionellt har Köpings kommun ett minst lika stort sparbeting som Skinnskatteberg. Den ekonomiska krisen slår också med än mer raka rör på Köping som är starkt beroende av fordonsindustrin med dess ohyggliga varsel. Och politiskt är det också om man så vill se på saken lika illa. En av initiativtagarna till uppropet sa i en intervju i Radio Västmanland: ”Socialdemokrater kan vara trevliga en och en, men i flock är de livsfarliga.” I Köpings kommun är flocken i själva verket än större än i Skinnskatteberg.

Det är den kapitalistiska spekulationsekonomins krasch som är yttersta orsak till nedläggningen av Heds skola. Det är inte bra för bygden när skolan försvinner och det är oklart om det ger den avsedda besparingen. Men det måste prutas i kommunens verksamhet och ansvariga för det är spekulanterna, Anders Borg och Fredrik Reinfeldt. Förslaget att byta kommuntillhörighetr förefaller huvudlöst.