Statens stöd till Skinnskattebergs självständighet minskar med nära 2 mkr

Det är ett nytt utjämningsystem mellan kommunerna på gång. Genom utjämningsystemet får kommuner med besvärliga strukturella förhållanden, som kommunen inte själv kan påverka, ekonomiskt stöd. Men regeringen anser inte att litenhet är opåverkbart. Om man slår samman små kommuner, blir resultatet ju större kommuner. Till tidningen ”Dagens Samhälle” (11/11) säger civilministern Erik Slottner (KD) att regeringens förslag kan kopplas till hans önskemål om färre kommuner.

Däremot är det mycket svårare för glesbefolkade kommuner att öka befolkningen genom sammanslagning. Gles befolkning är svårare för kommunen att påverka än litenhet. Regeringen vill därför prioritera gleshet före litenhet i utjämningssystemet. ”Nu har vi möjlighet att göra en åtgärd för att skapa ökade incitament för att gå samman” säger ministern till tidningen.

Organisationen Sveriges Kommuner och Regioner har beräknat hur omprioriteringen skulle slå för alla landets kommuner. Framförallt är det ju småkommunerna som berörs. Staplarna i diagrammet visar hur effekten av uppgraderingen av gleshetsfaktorn blir för kommunerna med under 5 000 invånare.

Upptill i figuren finns dom som tjänar på omfördelningen. Dom sju kommunerna längst upp får 7 – 15 miljoner mer per år. Dom sju längst ned får upp till 3 miljoner mer. Två kommuner är till och med förlorare och får sänkta bidrag. Bland dom som får minst – och som alltså får ett litet ekonomiskt stöd för att bevara sin självständighet finns Skinnskatteberg med en bidragsökning med bara 2,44 miljoner kronor eller 551 kronor per invånare.

Självständighetsbidraget minskar

Siffrorna som jag använt här kommer från den beräkning som Sveriges Kommuner och Regioners ekonomer gjort av konsekvenserna av omprioriteringen av litenhet och gleshet. Dessa publicerades i tidningen Dagens Samhälle den 22/10.

Ett annat sätt att se på samma sak är att man betraktar litenhetsbidraget som en kompensation för att små kommuner tvingas ha en oproportionerligt stor administration. Minskar man eller tar man bort detta "administrationsbidrag" rycker man undan mattan under fötterna på små kommuner. Dom som är glest befolkade får en kompensation genom "gleshetsfaktorn".

Minskningen av administrations- eller självständighetsbidraget redovisas för samtliga kommuner i en promemoria från finansdepartementen (Regeringens promemoria 02025/02010). Skinnskattebergs kommun förlorar enligt denna 1 760 000 kronor. Om kommunen ska överleva måste man alltså utöver allt annat elände spara in ytterligare inemot 2 miljoner på t ex minskade kostnader för administrationen och på besparingar genom samarbete med andra kommuner. Annars är det kört.

I alla fall pekar neddragningen på att åtminstone regeringen anser att Skinnskattebergs fortlevnad som egen kommun inte är värd särskilt mycket.