Kommunfullmäktige i Skinnskatteberg har beslutat om budget för nästa år. Galopperande underskott har tvingat fram drastiska nedskärningsförslag. Det har framförallt gått ut över välfärden. I skolan har det bl a föreslagits nedskärningar av den anpassade grundskolan. Det är en viktig verksamhet som framförallt är till för elever som behöver särskilt mycket stöd. Skolan skriver själva i sin konsekvensanalys att det ”riskerar att elevens rätt till det särskilda stödet enligt Skollagen blir svårare att leva upp till.” Inom socialförvaltningen har föreslagits en nedläggning av förvaltningens arbetsmarknadsenhet. Detta drabbar särskilt dom som står långt från arbetsmarknaden.
Det som mest har upprört opinionen är nedskärningarna inom
kultursektorn. Speciellt skulle kulturskolan drabbas. Här hade föreslagits att
kursutbudet skulle minska och att man skulle avsluta samarbetet med Fagersta
med inhyrning av pedagoger. Dessa båda nedskärningar beräknades spara drygt en
halv miljon kronor. Även biblioteket och studieförbunden skulle drabbas av
nedskärningar. Vidare skulle Brukslängan med hembygdsgården och Oxbrons
banvaktsstuga (ingår i Ekomuseum Bergslagen) säljas för att minska kostnaderna
för kulturminnesvård.
Just när det gäller kulturen har nedskärningarna engagerat
folket. En namninsamling för att rädda kulturskolan samlade över 800 namn och
till hembygdsgårdens förslag mer än 300 underskrifter. I ett fackeltåg i
torsdags kväll deltog 250 personer. Majoriteten i kommunen blev nog lite skraja
när dom såg det kompakta motståndet och kommunalrådet Jonny Emtin (SD) gjorde
direkt på fullmäktigemötet något som kunde se ut som en reträtt.
I tilläggsförslag till kommunstyrelsens budgetförslag
föreslog han, dels att det pedagogiska samarbetet med Fagersta vid kulturskolan
skulle få fortsätta, dels att försäljningen av hembygdsgården skulle ”pausas”
för att man skulle utreda vad en renovering, framförallt av det läckande taket
skulle kosta. Kanske hade han också fått backning av den nazianstuckna
kulturförening, som leds av SD:s chefsideolog Mattias Karlsson. En representant
för föreningen hade i en insändare
kritiserat dom planer som i förlängningen skulle medföra rivning av huset.
Revolvern är
fortfarande osäkrad
Men det som såg ut som en reträtt från kulturfientligheten
innebär på inget sätt att faran är över. För det första kan det konstateras att
inga invändningar gjordes mot nedskärningarna på biblioteket, och inte heller
avskaffandet av bidrag till studieförbunden. Så, dom är nog förlorade. När det
gäller försäljning av hembygdsgården (och rivning när ingen vill köpa) ska man
notera att det inte var ett nej som bestämdes. Det skulle ”pausas”, vilket
betyder att man när som helst kan trycka på ”play”. Inte heller kulturskolan
går säker. Förslaget om minskat kursutbud har ingen sagt något om. Det ska
också läggas till, att budgetbeslutet inte innehåller någon detaljerad
styrning. Det enda som finns i budgetförslaget för kultursektorn, liksom för
övriga sektorer, är budgetramen. Innebörden av detta är att ansvarig nämnd, när
det gäller både skolan och kulturen är det kommunstyrelsen, när som helst kan
flytta om pengar mellan verksamheterna så länge man håller sig inom ramen.
Kulturstriden är med andra ord långt ifrån avslutad. Likt
partikollegan Hermann Göring har Jonny Emtin revolvern osäkrad när han hör
ordet kultur. Det som såg ut som en eftergift för det folkliga motståndet var
bara en taktisk reträtt.
Över huvud taget fanns det stora brister i det budgetmaterial
som fullmäktige hade att ta ställning till. Där saknades alla motiveringar för
förslagen, och förstås också beskrivningar av konsekvenserna. Och som sagt, det
enda man hade att besluta om var nio breda ramanslag. Inget om dom olika
verksamheter som ryms inom dessa. Det var därför som fullmäktige den 21 oktober
skickade tillbaka förslaget till kommunstyrelsen för att kompletteras. Detta
struntade kommunstyrelsen i. Förslaget var bara in och vände. ”För vår del var
det färdigberett” sa Elisabeth Åberg (L) som satt ordförande i fullmäktige i måndags.
Vänsterpartiet och Socialdemokraterna försökte att återigen
skicka tillbaka förslaget till kommunstyrelsen, men dom möttes av kalla handen
och röstades utan några särskilda motiveringar ned. Överlag var SD-styrets
representanter tystlåtna under budgetdebatten. Det är brukligt i normala
kommuner att kommunstyrelsens ordförande ger en ordentlig presentation av
styrelsens förslag, ofta med ljusbilder. Jonny Emtin (SD) var också först på
talarlistan. Men han nöjde sig med att läsa upp siffrorna för dom olika
budgetramarna. Så var presentationen över. Det tog 60 sekunder blankt.
Tystnad råder
Han fick ett visst eldunderstöd av sin föregångare, det
sparkade kommunalrådet Ewa Olsson Bergstedt, i den känsliga frågan om
hembygdsgården. I övrigt dominerades debatten helt av tre personer, Fredrik
Skog (V), Arne Hjorth (S) och Lena Lovén Rolén (S). Den enda från styret som
deltog var den koleriska M-ledaren Bo Öberg. Han inskränkte sig till att yrka
avslag på oppositionens förslag att skicka tillbaka budgetförslaget till
kommunstyrelsen.
Ja, ordföranden Elisabeth Åberg (L) deltog väl också på sitt
sätt. Hon beklagade sig över ”att det var ju lätt att skylla på dom som styr”,
och att kostnaderna ökar på grund av ”överklaganden och återremisser”. Vidare
bjäbbade hon från ordförandestolen emot Fredrik Skog när han höll ett anförande
från talarstolen. Att som ordförande höja sig lite över partipolitiken, och att
man ska ha bra beslutsunderlag och undvika olagliga beslut, det är väl något
man står över med tretton förtroendeuppdrag i ryggen.
På facebookgruppen ”Skinnskattebergs kommun – tvärpolitiskt samtal
om framtiden” publicerades påpassligt det kanske lite elaka ”Elisabeth Bingo”.
Men, det var ju bara humor och satir som Jimmie Åkesson brukar säga.
I övrigt öppnade ingen representant för SD+L+M+C-styret
näbben. Också närvarande allmänhet bjöds armbågen. Vid den inledande ”allmänhetens
frågestund” ställde flera pålästa frågeställare intelligenta frågor. Dom
bemöttes med totalt intetsägande svar av kommunalrådet Emtin (SD). På Ragnar
Erikssons fråga om hur det går med SBO-projektet (ombyggnad av ett kommunalt
hyreshus till seniorboende) blev svaret att det inte gick att lova något, men
man kunde ju hoppas. På Karin Lindströms fråga om andra icke-obligatoriska
verksamheter, som näringslivschefen, fått samma hårdhänta budgethantering som
kulturen, blev Emtins svar, sedan han frågat kommunchefen att
näringslivsarbetet inte heller var obligatoriskt. Om ändrade anslag sa han
däremot inget. Intressant inte minst med tanke på hur Småföretagarnas
riksförbund häromdagen totalt utdömde Skinnskattebergs kommunala näringslivsarbete.
Även uppstudsiga
medborgare ska hållas kort
Av det 70-tal medborgare som samlats för att manifestera
motståndet mot nedskärningarna i kulturen släpptes högst 15 in i lokalen. Så
fungerar fullmäktiges offentliga möten med Elisabeth Åberg som en dörrvakt på
en nattklubb i Stockholm.
Själva budgetbeslutet var summariskt. Det ansågs finnas tre
förslag: Kommunstyrelsens med Emtins båda tilläggsförslag, Socialdemokraternas
som i huvudsak innebar ett tillstyrkande av kommunstyrelsens förslag samt Vänsterpartiets
förslag. Inget av oppositionens förslag hade skickats till fullmäktiges
ledamöter. Det var ju inte meningen att dom skulle ha någon betydelse eftersom
dom skulle bara skulle röstas ned av majoritetens röstboskap. Så blev det
också.
Man kan fundera över den här passiviteten från majoriteten.
Vofför säger di inget? Olika förklaringar är tänkbara. En är att dom helt
enkelt är för korkade. Dom förstår inget av vad som händer, och röstar vid
behov som dom blir tillsagda. En annan, lite mer beteendevetenskaplig förklaring,
kan vara att dom inte egentligen är där för att välja mellan olika politiska
förslag. Dom är där för att markera sin grupptillhörighet, och för att markera
mot ut-gruppen. Detta kan man göra för att stärka tillhörigheten till
in-gruppen genom att gärna på ett förnedrande sätt platta till ut-gruppen.
Tigandet kan vara en bra tillplattningsmetod. Eftersom alla som inte tillhör
in-gruppen måste markeras emot, blir gärna inte bara S och V ut-grupp, utan
hela befolkningen, åtminstone om dom öppnar truten, definieras som fientliga.
Så gräver in-gruppen faktiskt sin egen grav. Det kommer ju ett 2026 när den
avogt inställda väljarkåren ska ta ställning. Strävan att chikanera opposition
är väl troligen också kopplad till maktlystnad.
Ja, så höll jag på att glömma: Fullmäktige beslöt också att
det inte fortsättningsvis skulle serveras frukt eller smörgåsar till
ledamöterna vid kommunala möten. Så skulle ett ackumulerat budgetunderskott på
minst 15 miljoner kronor bekämpas. Och så blev aporna utan sina bananer.