Strömfors är ett litet mellansvenskt brukssamhälle. Under snart ett år har kommunalpolitiken i Strömfors skakats av en kris. Det har varit en maktkamp mellan Arbetarpartiet och Framstegspartiet, Bondepartiet, de Konservativa och det högerextrema Fosterlandspartiet. De borgerliga har allierat sig med den nya kommunchefen Nora Aalberg Rönnlund.
Nu finns boken om maktkampen i Strömfors. Den publiceras här på bloggen som följetong. Här kommer nu det fjärde avsnittet. Det är här som krisen tar sin början. Krisen har utlösts av en anklagelseskrift som presenterats för kommunstyrelsen. Hur kom detta dokument till? Vilka var inblandade i tillkomsten? Nästa del kommer att publiceras tisdagen den 14 september. En extern revisionsbyrå kopplas in för att undersöka anklagelserna. I stort sett avvisas samtliga beskyllningar. För att gratis ladda ned hela boken, klicka här.
Trevlig läsning!
Kapitel 4 Den tändande gnistan
Kommunalrådet Karin berättar att hon den 16 oktober 2020
haft en ”avstämning” med kommunchefen Nora: ”Jag tog upp några saker som jag
frågade henne om, om det var lagenligt och om det skulle bli några problem för
kommunen.” Karin fortsätter: Jag tog
också upp jävsförhållande med KomAudit[1]
och nuvarande konsulttjänster som vi anlitar.”
— Det blev väldigt obekvämt för Nora och nu i efterhand är
min slutsats “att anfall blev då bästa försvaret.
På tisdagen veckan därpå (den 20 oktober) ville kommunchefen
prata med kommunalrådet. Hon hade tänkt på saken över helgen och kommit fram
till att hennes psykosociala arbetsmiljö är så dålig.
Kommunalrådets förklaring är alltså att hon konfronterat
kommunchefen med frågor om jävsförhållanden, särskilt mellan henne och
revisionsbiträdet. Men redan innan de hade sitt samtal om kommunchefens problem
med arbetsmiljön den 20 oktober hade kommunchefen dragit igång den process som
resulterade i den famösa anklagelseskriften.
Kommunalrådet berättar att hon fått höra av Nora att hon
hade tagit kontakt med sin fackliga organisation och berättat hur hon hade det.
Hon hade då fått rådet att vända sig till ”en politiker som hon litade på.” Den
förtroendevalda arbetarpartistiska revisorn Marina Hällgren har en lite
annorlunda version. Den hade hon fått sig till livs av revisionens sakkunniga
biträde Siv Andersson från KomAudit AB. Samtalet som enligt den första
versionen var med facket var istället med Siv Andersson. Siv och Nora skulle ha
haft ett flera timmar långt telefonsamtal på lördagskvällen. Sen går de båda
historierna ihop i så måtto att Nora skulle ha fått rådet att vända sig till
”en politiker som hon litade på.”
Denna pålitliga politiker var framstegspartisten Christina
Gabor. Hon fick den 18 oktober av Nora en lista över problem hon hade upplevt
med kommunalrådet och de arbetsmiljöproblem dessa medfört. Gabor ska direkt ha
tagit kontakt med sin partikamrat, numer revisionens ordförande Joakim Lydqvist
för att delge honom listan över klagomål. Lydqvist hade då mer eller mindre
omgående kallat till ett telefonmöte med kommunrevisionen.
Vid detta möte, den 21 oktober, ska det sakkunniga biträdet
Andersson ha bett att få i uppdrag att närmare utreda de beskyllningar som
riktades mot kommunalrådet. Det uppdraget fick hon av revisionen, även om
revisorn Hällgren reserverade sig mot beslutet. Hällgren ansåg att syftet var
oklart och att Andersson var jävig.
Redan efter fem dagar, måndagen den 26 oktober återkom
Andersson med sin rapport som hade rubriken ”Förstudie
överträdelser mot delegation och uppdrag” och som stämplats med
ordet ”Konfidentiellt”. Enligt Hällgren beslöt man att inte lämna över
rapporten i befintligt skick till kommunstyrelsen.
Dagen efter, den 27 oktober, gick revisionsordföranden Lydqvist
på kommunstyrelsens sammanträde. På den stående punkten ”Information från
revisionen” föredrog han rapporten, som han sa var färdig. Texten
”konfidentiellt” över rapportens framsida var då raderad. Kommunstyrelsen
önskade då ta del av rapporten. Den som väckte frågan om att få ta del av hela
rapporten var de Konservativas gruppledare Bosse Söderberg. Lydqvist lämnade då
över den till kommunsekretaren som lämnade mötet för att kopiera och diarieföra
rapporten, som sedan delades ut till styrelsens ledamöter.
Söderberg menade att misstanken om trolöshet mot huvudman
var så allvarlig att kommunstyrelsen borde besluta att polisanmäla
kommunalrådet. De övriga i kommunstyrelsen var lite mer försiktiga och beslutet
blev att man skulle anlita externa utredare om samtliga problem som
”Förstudien” tagit upp. Bakom beslutet att anlita externa utredare stod
kommunstyrelsens majoritet, de borgerliga tillsammans med Fosterlandspartiet.
Arbetarpartisterna hade föreslagit att frågan borde hanteras som ett normalt
arbetsmiljöproblem av HR-chefen och företagshälsovården.
Den 10 november sjukskrev sig kommunchefen tills vidare med
anledning av den pressade arbetsmiljösituationen. Hon sa sig lida av sömnstörning,
utmattningssymtom, stresskänsla och en utsatthetskänsla. Kommunstyrelsens
ledningsutskott beslöt den 12 november att som vikarierande kommunchef anställa
Kristiina Björklund, som tidigare varit kommunchef i kommunen. Nora Aalberg
Rönnlund återgick i tjänst 25 procent den 15 februari och planerades återgå i
tjänst 50 procent den 1 mars och på heltid från den 1 april. Vikarien Björklund
fanns kvar i kommunen mars månad ut.
Tablå: Tidslinje
16 oktober |
Kommunalrådet
konfronterar kommunchefen med påståenden om jävsförhållande |
17 oktober |
Kommunchefen kontaktar facket eller revisionens
biträde (olika uppgifter förekommer) och får rådet att vända sig till ”en
politiker hon litar på” |
18 oktober |
Kommunchefen berättar för Christina Gabor som tar kontakt med Joakim
Lydkvist. Lydkvist inkallar revisionen till telefonmöte. |
20 oktober |
Kommunchefen berättar för kommunalrådet om sin
dåliga psykosociala arbetsmiljö. |
21 oktober |
Revisionen ger på förslag av biträdet Andersson henne själv i uppdrag
att undersöka påståendena |
26 oktober |
Andersson klar med sin ”Förstudie”. Revisionen
beslutar att inte ännu lämna över den till kommunstyrelsen. |
27 oktober |
Lydqvist lämnar över ”Förstudien” till kommunstyrelsen. Bosse
Söderberg tycker att man ska polisanmäla kommunalrådet, men styrelsen
beslutar att anlita externa granskare. |
10 november |
Kommunchefen sjukskriver sig för psykiska besvär |
12 november |
Kristiina Björklund anställs som vikarierande kommunchef |
16 november |
Fullmäktige. Ordföranden läser upp en skrivelse från
revisorn Hällgren. Skrivelsen läggs till protokollet. |
24 november |
Söderberg aktualiserar sitt krav om polisanmälan. |
15 februari |
Kommunchefen åter i tjänst 25 procent |
1 mars |
Kommunchefen går upp till 50 procent tjänstgöring. |
1 april |
Kommunchefen i tjänst på heltid. Hennes vikarie
Björklund slutar.[2] |
Vid fullmäktige den 16 november läste fullmäktiges
ordförande Dagny Assarson upp ett särskilt yttrande från revisorn Hällgren som
redogjorde för bakgrunden till förstudien. Fullmäktige beslöt att foga Hultbergs
yttrande till protokollet. Bosse Söderberg aktualiserade vid
kommunstyrelsens möte den 24 november sitt krav att styrelsen borde göra en
polisanmälan. Styrelsen beslöt dock att avvakta den externa utredningen man
beställt.
[1]
KomAudit var den firma som kommunens revisorer anlitade som sakkunnigt biträde.
Det visade sig sedan att revisionsbyrån också anlitades av kommunchefen för
andra tjänster. Mer om detta i kapitel sex.
[2] Det var så här det var tänkt, men det blev inte riktigt så. Om slutskedet se kapitel 9 ”Efterspelet”.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar