Skinnskatteberg: Också Lennart Lidqvist (L) bakom skranket

Elisabeth Åberg (L), Jonny Emtin (SD) och Therese Emtin (SD) var jäviga under kommunstyrelsemöten, men deltog trots det i diskussionen och i Åbergs fall till och med i beslutet. Det handlade då om frågor som hade direkt anknytning till misstankarna om korruption i kommunen. Dom jävigas medverkan har anmälts till Förvaltningsrätten.

Hanteringen av jäv och intressekonflikter är tydligen något som majoritetspolitiker i Skinnskattebergs kommun har svårt för. Vid fullmäktiges sammanträde den 4 maj hittade fullmäktiges ordförande på en ny egen regel om hur det skulle gå till vid hanteringen av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna.

Först, vad är det som gäller enligt lagen:

• Den som är jävig får inte delta i handläggningen av en fråga (Kommunallagen 5: 47)
• När fullmäktige behandlar frågan om ansvarsfrihet är dom som är ledamöter av den nämnd som berörs jäviga (Kommunallagen 5: 48).
• Dom som enligt 5: 48 är jäviga går delta i överläggningen men inte i beslutet (Kommunallagen 5: 49).
• Fullmäktiges möten är offentliga. Ingen ledamot kan därför visas ut ur lokalen.

Istället för att tillämpa lagen dikterade ordföranden, Lennart Lidqvist (L),  att dom som var jäviga inte heller fick delta i överläggningen och att dom till och med var tvungna att lämna lokalen. Denna bannbulla utfärdades sedan det visat sig att ingen av majoritetens företrädare yttrat sig, medan företrädare för oppositionen hade gjort kritiska inlägg och förslag. Då gick en SD:are upp och tyckte att dom som yttrat sig inte hade rätt att delta.

Ordföranden Lennart Lidqvist löd omedelbart. Mötet ajournerades och när det återupptogs meddelade han vad han beslutat: Dom jäviga ledamöterna fick inte delta i överläggningen, och dom var också tvungna att lämna lokalen.

Så här flagrant får man inte bryta mot lagen. Alla beslut som gällde ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna har därför överklagats till Förvaltningsrätten med yrkande att besluten ska upphävas.

Inte nog med det: Lidqvist släppte fram förtal av en folkvald och avbröt hens anförande

Den bisarra tillämpningen av jävsreglerna för att tysta oppositionen får Lennart Lidqvist svara för inför domstolen. Men han utsatte också Vänsterns gruppledare Fredrik Skog för ytterligare mobbning. För att han ska få chansen att också svara för det har jag skrivit ett öppet brev till honom. Läs det öppna brevet här. När jag har fått svar ska jag också offentliggöra det.

Det här är dom frågor jag ställer till Lennart:

Allmänhetens frågestund

Varför tillät du att frågorna fick framställas trots att de inte berörde ärenden i de politiska organens handläggning. Detta var ju också enligt KSO:s svar hans uppfattning.

Hur ser du på, att du genom att medge att frågorna fick framställas medverkat till grovt (demokratihotande) förtal av en förtroendevald?

Jävshanteringen

Hur motiverar du ditt beslut att tillämpa en jävshantering som förvägrade vissa ledamöter rätten att enligt kommunallagen 5:49 närvara och delta i överläggningen?

Avbröt talare

Anser du att du i din tillsägelse till Skog tydligt har motiverat varför du anser att han avviker från ämnet? Varför är frågor om KSO:s handlande och hans föredragning av årsredovisningen i fullmäktige irrelevanta i en diskussion om årsredovisningen? Vad menar du med att ”det är fullmäktige du ska vända dig till”?

Fullmäktigeordförandens roll

Anser du att fullmäktiges ordförande i sin mötesledande roll ska förhålla sig opartisk och inte gynna eller missgynna vissa ledamöter? Och anser du att du vid fullmäktiges möte den 4 maj ledde mötet på att sådant opartiskt sätt?

 

 

Skinnskatteberg utan budget efter dom i Förvaltningsrätten

Kommunfullmäktige i Skinnskatteberg beslöt strax före jul om en rambudget. Rambudgeten innebär att det anges ekonomiska ramar för dom olika verksamhetssektorerna, t ex för skolan, socialnämnden, den tekniska sektorn o s v. Däremot innehåller rambudgeten inget om hur pengarna inom varje sektor ska användas. Dom demokratiskt valda abdikerar därigenom från att styra förvaltningen och att prioritera inom sektorerna. Från kommunledningen har man hävdat att rambudgeten är en ”budget”, trots att den bara är ett slags halvfabrikat.

I samband med behandlingen i fullmäktige la Vänsterpartiet, Moderaterna och Socialdemokraterna fram tilläggsförslag. När en del av dom förslagen hotade att gå igenom lyckades fullmäktiges ordförande Lennart Lydqvist (L) att taffla till hela beslutsprocessen så att oppositionens förslag helt enkelt försvann i ett svart hål.

Moderaterna överklagade till Förvaltningsrätten som nu har kommit med sitt utslag: Dom formella felen som gjordes i samband med ”budgetbeslutet” i december var så allvarliga att domstolen helt enkelt upphäver hela beslutet.

Den ekonomiska och politiska krisen i kommunen snäppar genom domen upp ännu ett steg:

• Det finns ingen budget för innevarande budgetår, inte heller någon flerårsplan eller verksamhetsplan.
• Kommunalrådet (SD) och socialnämndsordföranden (L) har fått sparken och det är oklart när nyval kan ske.
• Ekonomin är utom all kontroll.
• Ledande politiker har avslöjats ha företag med kontrakt med kommunen.
• Orimliga avgifter tas ut av den som vill använda sin grundlagsskyddade rätt till insyn.

Så blir det när SD ska styra med hjälp av liberalpartisterna (ja, och så Centern förstås).

Domstol upphäver olagligt beslut av Skinnskattebergs kommunstyrelse

Kommunstyrelsen i Skinnskatteberg får bakläxa av Förvaltningsrätten när det gäller beslut om avskedandet av VA- och fastighetschefen. KS-ledamoten Fredriks Skog (V) hindrades mot sin egen uppfattning och vilja från att delta och rösta. Därigenom kom ärendet av avgöras genom att Per-Olof Östlund (S) röstade med Sverigedemokraterna och Liberalerna och mot sina egna socialdemokratiska partivänner.

VA-och fastighetschefen avskedades i vintras efter att ha blivit beskylld för att vara en säkerhetsrisk. Det enda besked som gått att få är att hon var osams med sin chef, kommunens tekniska chef. Som jag tidigare rapporterat är alla handlingar om ”säkerhetsfrågan” inklusive alla policydokument om säkerhetsskyddsarbetet hemligstämplade. Till och med handlingar som inte finns har kommunen för säkerhets skull hemligstämplat.

Avsaknaden av dokumentation samt det förhållande att borttagning av säkerhetsklassning används i kommunen som ett sätt att trakassera uppstudsiga anställda har anmälts till tillsynsmyndigheten för kommunernas säkerhetsskyddsarbete; i det här fallet länsstyrelsen i Stockholms län.

Fyra S-ledamöter i kommunstyrelsen hade tillsammans med Fredrik Skog (V) föreslagit att delegationen till tekniska chefen skulle återkallas, att ett tillfälligt utskott skulle tillsättas för att utreda frågan samt att beslutet att avskeda VA-chefen skulle upphävas. När det skulle avgöras av kommunstyrelsen bestämdes över huvudet på Fredrik Skog att han inte skulle få delta. Avgörande blev då att Per-Olof Östlund bröt med sina partikamrater och röstade med SD.

Detta innebär nu att kommunstyrelsens avslagsbeslut inte längre gäller. Det finns inte heller något beslut om att säga ja till kraven. Kommunstyrelsen måste därför ta upp frågan på nytt.

Skinnskattebergs kommun laglöst land

Varje år ska kommunens fullmäktige besluta om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för det gångna året eller inte. Om styrelsen eller någon styrelsemedlem inte får ansvarsfrihet kan fullmäktige besluta av avsätta den eller dem som gjort fel. Det är till och med möjligt, om felaktigheterna lett till ekonomisk skada för kommunen, att stämma den eller de felande på skadestånd. Så det där med ansvarsfrihet, det är serious business det.

Den 16 maj i år skulle Skinnskattebergs fullmäktige besluta om ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen för år 2021. Nu är det så illa, att ganska många av de som sitter i fullmäktige också sitter i Kommunstyrelsen. Då är de, som man säger jäviga. De kan inte sitta med och besluta om att fria eller fälla sig själva. De jäviga får inte vara med och delta i beslutet.

Band de jäviga fanns bland annat Helena Nykänen (S) och Carina Sándor (L) som valdes till justeringspersoner. De skulle alltså tillsammans med ordföranden kolla, eventuellt rätta till och skriva under protokollet. Helt plötsligt fanns det alltså ingen som kunde justera protokollet just när det gällde frågan om ansvarsfrihet.

Hur lösa detta? Lösningen fick bli att två andra medlemmar av fullmäktige fick justera protokollet, dock utan att ha blivit valda till justeringspersoner. Vem som hittade på denna kreativa lösning är oklart. Vad som däremot är klart är att så får man inte göra.

Detta sägs tydligt ifrån i en dom från Förvaltningsrätten i Uppsala som nu upphäver beslutet att ge Kommunstyrelsen ansvarsfrihet. Förvaltningsrätten konstaterar att de som justerat protokollet ”inte hade befogenhet att justera protokollet. Beslutet strider därför mot lag.” Rätten hytter också med pekfingret: ”…ett protokoll ska återspegla de beslut som faktiskt togs på sammanträdet. Att i efterhand korrigera protokollet och ange att de valdes till justeringspersoner, om så inte var fallet är inte förenligt med kommunallagen.”

De som dabbat sig får väl i första hand sägas vara fullmäktiges presidium. Nu har fullmäktige, efter valet, valt ett nytt presidium anfört av Lennart Lydqvist (L). Han är känd som dåvarande ordförande i kommunrevisionen under det stora tumultet i kommunen 2020-2021. Man får innerligt hoppas att han har läst på om lagar och regler nu så inte samma tabbar inträffar igen. Spåren från hans inblandning i den konflikt där den numera sparkade kommunchefen försökte avsätta den politiska kommunledningen förskräcker.

Och hur man ska lösa frågan att 2021 års Kommunstyrelse inte har fått ansvarsfrihet och vilka konsekvenser det kan få är något som den nya kommunledningen får gnugga sina geniknölar om.

  

Domstol upphäver beslut om 55-miljonersbrandstation

Majoriteten i Skinnskattebergs fullmäktige beslöt i januari att acceptera det enda anbud som kommit in för bygge av en ny brandstation. Någon finansiering av bygget fanns det inte i beslutet och fullmäktige uppdrog åt förvaltningen att fixa den saken.

Så här får man inte göra. Om man under löpande budgetår tar beslut om nya utgifter, måste man samtidigt tala om var pengarna ska tas. Och fullmäktige kan inte ge några uppdrag till kommunförvaltningen. Det kan bara kommunens nämnder (alltså kommunstyrelsen) göra.

Förvaltningsrätten i Uppsala har nu beslutat att upphäva fullmäktiges beslut. Nu måste det bli ett rejält omtag i frågan om en ny eller ombyggd brandstation enligt de krav som Folkinitiativet med nästan 700 namnunderskrifter har ställt upp. Annars blir det folkomröstning.