Det ska bli möjligt
för en kommun att istället för samregerandet införa ett parlamentariskt system.
Det föreslår utredningen om en kommunallag för framtiden (2015:24). Förslaget
är efterlängtat. Jag och flera andra statsvetare har i decennier förespråkat ett
parlamentariskt system i kommunerna. Jag har också i flera inlägg på denhär
bloggen tagit upp frågan.
Läs det senaste inlägget här. Det viktigaste skälet för
kommunparlamentarismen är att det blir tydligt för väljarna vem som har ansvar för den förda politiken.
Detta gör det enklare för väljarna att utkräva ansvar, d v s att bestraffa den
som fört en dålig politik och belöna den som fört en bra politik. Man kan också
förvänta sig att kommunfullmäktige vitaliseras: Fullmäktige blir det högsta
organ där oppositionen är företrädd. Om oppositionen ska driva en politisk
debatt, så får de göra det i fullmäktige. På det sättet kommer fullmäktiges
trista och oengagerade möten att bli livligare fora för den lokala politiken.
Enligt förslaget ska
beslut om att införa parlamentarism fattas senast 31 december året före valår.
Fullmäktiges ålderspresident utför de uppgifter som i riksdagen ankommer på
talmannen och uppdrar åt en gruppledare att bilda styrelse. Denne ”regeringsbildare”
lägger fram ett förslag som föreläggs fullmäktige. Om mer än hälften av
ledamöterna röstar emot förslaget förkastas det, annars är det antaget. Om man
misslyckas att tillsätta en parlamentarisk styrelse som tolereras av
fullmäktige väljer man istället en styrelse genom proportionella val. Det blir
också möjligt för fullmäktige att avsätta styrelsen genom en misstroendeförklaring.
I Norge infördes en möjlighet för kommunerna att välja ett
parlamentariskt styre 1993. Med en ny kommunallag år 2000 inleddes i
Storbritannien en process som ledde fram till att de flesta engelska och
walesiska kommuner idag styrs med ett parlamentariskt system. I båda fallen
(både Norge och England) var utgångspunkten ett samregerandesystem som
uppvisade stora likheter med det svenska.
Om det nu framlagda kommittéförslaget så småningom blir lag
ska det bli möjligt för kommuner att försöksvis införa parlamentarism 2018. Vi
ligger med andra ord 18 år efter England och 25 år efter Norge. Det är förstås
lite skämmigt.
Praeterea censeo
Fascistkramare borde skämmas. Och avgå.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar