Förra våren deltog jag i ett av Ax:son Johnson-stiftelsens
exklusiva seminarier (by invitation only) på Engelsbergs herrgård under
rubriken ”Behovet av ledarskap”. Bland deltagarna märktes gamla kompisar som Tommy Möller och Stig
Henriksson samt praktiker som Kent Persson (floskelmaskinen), Anders Knape och Lars Stjernkvist.
I publiken skymtade sådana som förre propagandaministern Per Schlingmann och tyckaren Stig-Björn Ljunggren, som för
mångfaldens skull brukar beskrivas som socialdemokrat. Sannerligen kändes det
som att delta i Moderaternas politikutveckling!
Seminariet har nu resulterat i en antologi med samma namn.
Jag bidrar där med ett kapitel om ”Den svenska borgmästaren” (Läs:
Kommunstyrelseordföranden). Jag har tagit tillfället i akt att vädra några
gamla käpphästar: KSO har i jämförelse med borgmästarna i många andra länder en
utomordentligt svag formell ställning. Den starka partipolitiseringen av
kommunerna och av uppdraget bidrar till att fylla ut bristerna i den formella
institutionaliseringen. Eftersom formell auktoritet saknas blir det andra
egenskaper hos KSO och hos kommunen som kommer att bestämma KSO:s faktiska
maktställning, med stora variationer som följd. Den svaga formella
institutionaliseringen gör också uppdraget sårbart för konspirationer och
”dolkstötar i ryggen”. Vanans makt och den relativa stabilitet som
partisystemet och den partipolitiska logiken skänker kommunerna gör att man
knappast kan vänta sig några radikala förändringar vad avser KSO:s formella
ställning.
Kurt Almqvist & Lotta
Gröning (red) 2013 Behovet av
ledarskap Stockholm: Axel och
Margaret Ax:son Johnsons stiftelse för allmännyttiga ändamål. Boken kan
beställas från Axess
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar